國際識局:內憂(yōu)外患交織,“貌合神離”的G7峰會(huì )何去何從?

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國際識局:內憂(yōu)外患交織,“貌合神離”的G7峰會(huì )何去何從?

2024年06月15日 17:47 來(lái)源:中國新聞網(wǎng)
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  中新網(wǎng)6月15日電(張乃月)近日,美、德、英、法、日、意、加七國領(lǐng)導人和歐盟領(lǐng)導人齊聚意大利南部普利亞大區的一處豪華度假地,召開(kāi)一年一度的七國集團(G7)領(lǐng)導人峰會(huì )。

  此次峰會(huì )的聯(lián)合公報中,G7十多次強調“團結、一致”,但卻未能達成實(shí)質(zhì)性成果。不少西方媒體在報道此次峰會(huì )時(shí),用上了“疲憊”“最后的晚餐”等詞,甚至稱(chēng)G7“處于前所未有的危險之中”。

  G7峰會(huì )何以黯然落幕?這一所謂的“富國俱樂(lè )部”如今面臨怎樣的“危險”?這一機制還能走多遠?中新網(wǎng)邀請北京外國語(yǔ)大學(xué)區域與全球治理高等研究院教授崔洪建進(jìn)行深入解讀。

當地時(shí)間6月13日至15日,七國集團峰會(huì )在意大利召開(kāi)。圖為參加峰會(huì )的七國集團和歐盟領(lǐng)導人合影。

  “貌合神離”“各有難處”

  意大利秀美的風(fēng)光并不能掩蓋一個(gè)事實(shí):前來(lái)開(kāi)會(huì )的領(lǐng)導人并沒(méi)有看上去那么“風(fēng)光”。相反,其中許多人正在自己國內面臨不小的政治挑戰,“各有各的難處”。

資料圖:拜登。 中新社記者 陳孟統 攝

  首先是美國總統。在抵達意大利的前一天,拜登的兒子剛剛被定罪,成為美國史上首位遭定罪的在任總統子女。路透社稱(chēng),隨著(zhù)美國2024年大選日臨近,拜登當前正面臨著(zhù)嚴峻的選情。

  “明年出現在G7峰會(huì )上的,究竟會(huì )是特朗普還是拜登,是籠罩在峰會(huì )上的巨大未知之一”,美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)在報道中說(shuō)。

  德國與法國領(lǐng)導人的日子也不好過(guò)。在剛剛落幕的歐洲議會(huì )選舉中,德、法兩國的執政黨表現糟糕。為重振旗鼓,法國總統馬克龍甚至不惜冒著(zhù)巨大風(fēng)險解散國民議會(huì )、宣布提前舉行議會(huì )選舉。

資料圖:日本首相岸田文雄。

  在英國,首相蘇納克將議會(huì )下院選舉提前至7月舉行,民調顯示反對黨或將迎來(lái)大勝;日本首相岸田文雄領(lǐng)導的內閣只有16.4%的支持率;加拿大即將在明年舉行大選,總理特魯多也面臨聲望低迷的困擾,一度表示每天都想辭去自己這份“瘋狂的工作”。

  在這樣的背景下,盡管G7國家努力對外“秀團結”,峰會(huì )難免受到國內“狀況頻出”的政局影響。

  “為了應對各國,尤其是美國(政局)的不確定性,G7峰會(huì )提出了很多目標,試圖以超越政治變化的方式將它們固定下來(lái)?!贝藓榻ㄕf(shuō)。

  他還指出,這屆G7峰會(huì )對西方而言很重要,它將為接下來(lái)在瑞士舉行的“烏克蘭和平峰會(huì )”、7月的北約峰會(huì )定調,因此各國更需要協(xié)調立場(chǎng)、彰顯團結。

  然而,美國媒體在報道峰會(huì )時(shí),通過(guò)《七國集團領(lǐng)導人齊聚意大利,躲避?chē)鴥日挝C》這樣的標題,精準概括出G7領(lǐng)導人的窘境。CNN稱(chēng),這樣的情形引發(fā)了人們的質(zhì)疑:在本國民眾的憤怒和不滿(mǎn)中,G7在世界舞臺上究竟能發(fā)揮多大作用?

  焦點(diǎn)問(wèn)題,各執一端

  各自“內憂(yōu)”之下,G7峰會(huì )開(kāi)得怎么樣?

  烏克蘭危機、巴以沖突等是這場(chǎng)峰會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn),但這些議題,也成了七國集團爭吵的焦點(diǎn)。

  由于烏克蘭危機久久未決,不少?lài)疑钕荨霸疄跗诎Y”。在利用俄羅斯被凍結資產(chǎn)向烏克蘭提供援助的問(wèn)題上,各國進(jìn)行了長(cháng)久的爭論。CNN稱(chēng),直到拜登飛往意大利參加G7峰會(huì )時(shí),援烏計劃還在討論中。

資料圖:烏克蘭士兵。

  “歐美對烏克蘭問(wèn)題的看法存在差異,歐洲普遍希望取得平衡,避免自身利益受損。因為被凍結的俄羅斯資產(chǎn),大部分都在歐盟國家,一旦俄羅斯采取報復措施,受影響最大的也將會(huì )是歐洲?!?崔洪建指出。

  據法新社統計,烏克蘭危機爆發(fā)后,作為對俄制裁的一部分,西方凍結了俄羅斯央行價(jià)值約3000億美元的資產(chǎn),其中絕大部分在歐洲。

  因此,歐洲完全有理由擔心烏克蘭最終無(wú)法歸還貸款、被凍結資產(chǎn)無(wú)法產(chǎn)生足夠收益、這些資產(chǎn)最終會(huì )被歸還給俄羅斯等問(wèn)題。

  崔洪建指出,對美國而言,更需要看到具體的援烏金額,需要盡快落實(shí)援助計劃。但歐美在這一問(wèn)題上沒(méi)有達成真正的共識。

  在巴以問(wèn)題上,崔洪建認為,歐美之間存在較大的矛盾,雙方的分歧比在俄烏問(wèn)題上的更多。

資料圖:當地時(shí)間2023年12月27日,加沙地帶北部濃煙滾滾。

  首先,歐洲內部在這個(gè)問(wèn)題上已有分歧,有的國家支持以色列,也有國家對巴勒斯坦表示同情。

  “如果沒(méi)有美國此前提出的三階段計劃,美歐甚至無(wú)法在峰會(huì )上就巴以問(wèn)題展開(kāi)討論?!贝藓榻ㄕJ為,只要美國繼續像目前一樣一味支持以色列,美歐雙方的分歧和矛盾將難以化解。

  “無(wú)論歐美怎樣努力協(xié)調立場(chǎng),只要美國的單方面政策不改變,就很難出現解決當前巴以沖突的好方法?!贝藓榻ㄖ赋?。

  除此之外,峰會(huì )期間各國在多個(gè)問(wèn)題上爭吵不斷。比如,意大利總理梅洛尼反對在峰會(huì )最后聲明中加入支持墮胎權的直白措辭,就惹惱了美國和法國領(lǐng)導人。

  G7的分裂與矛盾從何而來(lái)?

  崔洪建認為,G7以所謂的世界最發(fā)達經(jīng)濟體自居,起初著(zhù)眼于“經(jīng)濟治理”議題,矛盾并不突出。但隨著(zhù)近年來(lái) G7的“地緣政治化”越來(lái)越強烈,美國試圖將G7變?yōu)橹\求自身地緣利益的工具,再加上G7國家影響力不斷下降,集團內各方的矛盾不斷加深。

  “最后的晚餐”?

  在分歧和爭論中召開(kāi)的G7峰會(huì ),見(jiàn)證了自身不斷下滑的國際影響力。

  “抵制七國集團”“不要戰爭”“停止破壞地球”,峰會(huì )開(kāi)幕當天,距會(huì )場(chǎng)60公里的布林迪西市聚集了大批抗議者,抨擊G7在環(huán)境、和平、社會(huì )公平等領(lǐng)域未能發(fā)揮積極作用。由于會(huì )場(chǎng)周邊每天都會(huì )發(fā)生抗議活動(dòng),意大利警方不得不在會(huì )場(chǎng)周邊部署上千名警力。

  輿論場(chǎng)上,質(zhì)疑G7所扮演角色和發(fā)揮作用的聲音也越來(lái)越多。

  美國“政治新聞網(wǎng)”直白地寫(xiě)道,本次G7峰會(huì )中的六位領(lǐng)導人如同“跛腳鴨”,此次峰會(huì )更像是“最后的晚餐”,根本無(wú)法展示所謂“西方實(shí)力”。美國外交學(xué)會(huì )也刊文說(shuō),由于內部分歧和外部形勢變化,G7的重要性受到質(zhì)疑。

七國集團峰會(huì )還邀請了阿根廷、肯尼亞、土耳其、阿聯(lián)酋、印度等國的領(lǐng)導人出席。圖為多國領(lǐng)導人合影。

  與此同時(shí),本屆峰會(huì )還邀請到阿爾及利亞、阿根廷、巴西、印度、約旦等多國代表參加。有分析指出,這樣的舉措,反映出西方的“小心思”。

  “這反映出G7爭奪全球南方的意圖?!贝藓榻ㄕf(shuō),“一方面,G7意識到非西方國家的發(fā)展和崛起難以遏制,西方已經(jīng)很難真正代表世界上多數國家的意志;另一方面,G7也希望對全球南方國家施加影響,以幫助鞏固自身所謂的主導地位和既得利益?!?/p>

  崔洪建指出,如今七國集團插手的事務(wù)越來(lái)越多,但已與當前國際格局發(fā)展的客觀(guān)規律相悖,“非西方力量崛起、多極化進(jìn)程加快,這與以前由七國集團來(lái)主導國際事務(wù)的形式相矛盾?!?/p>

  他指出, “盡管G7在努力維持自身生命力,甚至希望發(fā)揮作用。但實(shí)際上,它的作用在不斷下降,它的生命力也值得懷疑?!?/p>

【編輯:唐煒妮】
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